“忽闻海上有仙山,山在虚无缥缈间”,神秘的海岛总是令人心驰神往,9月22日下午,我们一行人出发前往位于渤海中心位置的大钦岛。船在海上颠簸了4个多小时,期间笔者经历了人生中最严重的一次晕船,头晕目眩,呕吐不止,终于到了此行的目的地——大钦岛。下船时正值夕阳西下,天边挂着绚丽的晚霞,美不胜收,但笔者却无心欣赏这迷人的夜景,一头栽倒在渔家小院的床上,昏昏地睡了过去。
山东长岛大钦岛上最可爱的人
清晨,在一阵鸟鸣声中苏醒,吃过早饭,我们一行走进了位于渤海深处的山东烟台边防支队钦岛边防派出所。
这是一座蓝白相间的三层小楼,一进院子,首先映入眼帘的是刻有“担当”二字的大石碑。“作为驻岛边防官兵,我们就要做到肩上有责任、心中有担当。”这个所教导员陈启荣介绍说。紧挨着的是一口20余米深的水井,旁边立着刻有“忆苦思甜”的大石头。“这是1958年建所后前辈们挖的第一口井,水质非常硬而且味道咸,是地地道道的苦咸水,但当时前辈们就是靠它供给日常用水的,虽然现在废弃了,但我们依然把它作为历史的见证保存下来,时刻提醒一代代守岛边防人不忘历史,感恩现在的生活。”陈启荣深有感触地给笔者讲述了这口井的由来。
只有爱民才能固边
“能为岛上群众解决实际困难,是驻岛官兵的职责。”陈启荣告诉笔者,大钦岛位于渤海深处,岛上淡水资源极其匮乏,海岛群众主要靠雨水或盐井水补充水分,长岛渔家乐且干旱季节经常断水。2015年,我们通过积极走访驻地党委政府和村队企业,争取到社会资金15万元,打了一眼深水井,并协调安装了一套海水净化设备,从此海岛群众喝上了安全、放心的饮用水,彻底解决了吃水难题。
笔者跟随民警走访中得知,岛上由于交通不便,物资匮乏,医疗条件较差,稍微年轻一些的居民都选择到岛外工作生活,留下了大量的孤寡老人、留守儿童,派出所的民警们便和他们结成了帮扶对子,定期上门走访服务。辖区北村87岁的孤寡老人葛长春是一名革命老前辈,年轻时参加革命,在执行任务中被敌人炮弹炸伤,右手落下终身残疾,生活十分艰难。官兵们知道葛老的情况后,便经常到老人家中走访,送去米、面等生活用品,帮老人打扫卫生,陪老人聊天解闷。同时,还积极协调驻岛部队和乡党委政府,为老人争取了每月1200余元的生活费,解决了老人的生活难题。“太感谢这些兵娃子了,逢年过节都带着东西来看我,陪我聊天解闷。”老人拉着笔者的手激动地说着。
在一排健身器材旁,笔者看到几位大妈在健身。“岛上没有别的娱乐项目,自从有了健身器材后,我们都喜欢饭后到这里聚一聚,锻炼锻炼身体,拉拉家常”,其中一位大妈高兴地告诉笔者,她们晚上还会到文化大院去跳广场舞。
“由于岛上群众业余生活比较单调,我们积极协调党委政府、辖区村队拨付专项资金,在辖区新建文化大院3处,修缮老年活动室2个,配置健身器材、各类书籍等5000余套(件),并定期组织开展秧歌比赛、歌唱比赛等活动,群众的参与积极性很高。”陈启荣这样告诉笔者。同时,官兵们还利用建好的“海疆边防书屋”,定期组织辖区群众开展相关养殖、渔业类的知识学习,极大丰富了海岛群众的文化生活。
群众的事无小事
“近年来,随着大钦岛养殖、旅游经济的快速发展,进岛务工人员、游客数量逐年增多,由此引发了大量的劳资纠纷及买卖纠纷等,但由于岛上没有劳动、物价、司法等职能部门,因此各类纠纷发生后,群众都爱找派出所民警来说说事、评评理。”在派出所的纠纷调解室,民警傅佳东向笔者介绍说,今年的6月13日,12名四川籍彝族务工人员因不适应海岛环境,想辞工返乡,养殖场场主却找借口拒不支付他们的工资。这12名务工人员就想到县政府集体上访。我们了解情况后,立即联合乡政府、村委工作人员赶到现场,对务工人员做好情绪稳控工作,同时对养殖场场主进行了晓之以理、动之以情的教育,最后成功协调养殖场一次性付清了拖欠的工资1.5万元,消除了上访隐患。
在民警傅佳东的责任区日记中,笔者注意到里边记录着做好群众工作的“调解六法”,即:牵线搭桥、公开明理、举例引导、提前介入、实地勘察、帮扶感动。“这些方法是我们经过长期走访,结合海岛的实际,总结提炼出来的,有时真能取得不错的效果。”傅佳东自豪地告诉笔者。今年8月11日,因岛内游客数量过多,加上岛上航班有限,近百名游客没买到出岛的船票,于是聚集在客运码头起哄闹事。我们闻讯立即赶到现场,一边向游客解释,及时安抚游客的情绪,一边积极联系县港航局,协调临时加发一班客船,确保滞留游客及时返程回家,避免了事态的激化。笔者了解到,依靠这“调节六法”,派出所的官兵们累计化解各类矛盾纠纷800余起,帮助讨回拖欠工资160余万元,有力维护了海岛的和谐稳定。
打造治安首善海岛
说到海岛治安治理工作,所长李晓令告诉笔者,为了打造治安首善海岛,派出所积极指导辖区群众落实人防、物防、技防措施,不断严密海岛的治安防控体系。今年6月1日17时许,辖区群众徐某家中被盗,失窃手机3部,案值6500余元。案发后,针对海岛出行不便,嫌疑人可能就地销赃的实际,派出所连夜对大钦岛手机卖场、店铺进行了拉网式走访,全面排查可疑线索。21时许,在辖区某手机店走访时,获取了嫌疑人张某曾于当日下午到店里出售手机的线索,并据此破获了该起入室盗窃案,成功追回了失窃手机。
在派出所的荣誉室,一面写有“海上保护神,渔村知心人”的锦旗格外引人注目。“这是今年6月份,大钦岛乡东村‘两委’送给我们的”,长岛旅游攻略陈启荣说,今年上半年,大钦岛海域连发多起盗窃海珍品案,群众反映得比较强烈,为及时破案返赃,这个所组织民警全面加大海上巡防密度,累计出航20余次,巡护海区1.2万余亩,排查各类可疑线索60余条,据此连续查破8起盗窃海珍品案,抓获违法犯罪嫌疑人8名,帮助追回海参47公斤及夏夷贝、扇贝等被盗海珍品。
笔者了解到,为从根源上解决海上盗窃案件多发频发的难题,这个所在充分调研论证的基础上,积极协调辖区村队、海上养殖户筹集资金25万元,在海珍品养殖区监控盲点安装了11套漂浮式光伏监控设施。“我们将信号全部接入了派出所勤务指挥室,实现了对养殖海区全时段、无缝隙监控,有效震慑了违法犯罪分子,大幅降低了海上盗窃数量。”李晓令介绍说。
民警村官责任重大
为了海岛群众过上好日子,这个所积极开展警民共建,协助群众转产就业,全力为海岛经济转型升级保驾护航,大幅提高了海岛群众的经济收入。在日常工作中,民警村官充分发挥职能优势,先后协助任职村队制定出台集体经济发展规划5份,指导解决经营管理、产品销售、用工招工等现实问题13项,年均增产增收160万元,鼓足了村集体的“钱袋子”。
笔者了解到,大钦岛乡东村以前集体经济发展较慢,对此,民警村官结合东村海区较大的实际,指导该村建成了海珍品加工厂,引进了海参、鲍鱼、海胆等名贵海珍品养殖品种。“边防官兵还主动联系相关部门到我们村开展‘科技进渔村’长岛渔家乐乐旅游‘科技养殖夜校’等活动,帮助解决选种育苗、病虫害防治等养殖难题,帮助我们村增产增收80余万元,我们村现在也是远近闻名的富裕村。”东村书记孙长亭高兴地说道。
这个所结合海岛特色,协调乡政府、辖区村队出资130余万元,成功打造了唐王山、大顶旺、坑道等一批海岛特色旅游项目,并依托“蓝警”网络信息平台广泛进行旅游宣传,短时间内有效提升了大钦岛的旅游知名度,年均吸引外来游客1.2万人,增收230余万元。
旅游业的发展也带动了岛上“渔家乐”的快速发展,针对岛上“渔家乐”旅游项目发展较快,旅游纠纷多发的问题,这个所及时指导制定了《“渔家乐”行业规范》,并推行了《“渔家乐”星级化管理办法》,定期对各“渔家乐”进行安全消防检查,召开业主座谈会,引导各业主遵规守法经营,进一步规范旅游秩序,确保了旅游经济的平稳健康发展。
夕阳的余晖倾洒在海面上,金光闪闪,给这座小岛披上了神秘的面纱,寂静的港湾里,长岛旅游一艘艘承载着渔民收获与希望的渔船静静地停泊着,一阵警灯闪过,那是边防民警巡逻的身影,他们是这座海岛上最可爱的人!