为进一步厘清政府部门与事业单位、事业单位与市场和社会组织的关系，烟台长岛县编办以事业单位业务范围清单化管理为着力点，构建职责清晰、权责一致、服务高效的事业单位运行轨道，实现公益事业健康有序发展，努力打造人民满意的法治政府和服务型政府。
烟台市长岛县编办“一二三” 构建事业单位依法规范运行轨道
编制一张清单，划清履职界线。该县编办依据“法定职责必须为，长岛旅游法无授权不可为”要求，以“规范化、标准化、清单化”为原则编制《事业单位业务范围清单》，进一步规范事业单位宗旨和业务范围，列明业务事项和具体内容，划清政府部门与事业单位、事业单位与市场和社会组织之间的履职界线，为事业法人单位依法运行设定路线。
实行两报两审，严格审定内容。该县编办按照“两报两审”工作程序，依据法律法规和《事业单位登记管理宗旨和业务范围用语》长岛渔家乐等规范性文件，对照政府部门“三定”和事业单位“九定”逐项厘清清单内容，查实依据条款，并梳理反馈相关问题17处，提出合理性建议6处。同时，充分征求相关职能部门、事业单位服务对象的意见，提出承接、长岛旅游网取消、转移、整合、加强等业务事项调整意见14条，确保事业单位业务范围清单的全面性、真实性和准确性。
用好三个平台，依法规范运行。事业单位业务范围清单公布后，该县编办加强清单使用和管理力度，用好县机构编制信息网站、“信用烟台”、省事业单位监督管理系统等三个平台，向社会公示业务范围清单，及时变更事业法人证书宗旨和业务范围，对登记、山东长岛渔家乐监管过程中发现的违规违纪等异常情形列入事业单位法人异常信息，实行重点监管，责令限期整改，跟踪整改落实，促进事业单位依法规范运行。
