“在这片红色文化土地上，我们主动顺应大众旅游时代发展趋势，从旅游管理体制、发展格局、投融资、产业模式等方面下手，重点打造‘亲情沂蒙’旅游品牌和‘沂蒙人家’乡村旅游品牌，助推全域旅游实现重大突破。”临沂市委书记林峰海表示。
部门联动，管理体制多亮点
沂水、蒙阴的“1+3”旅游综合执法模式，沂南的“1+6+N”旅游综合管理体制，莒南旅游发展委兼职委员制度……在推动全域旅游发展上，临沂正从旅游部门、旅游企业单打独斗向党政统筹、部门共同推动转变。
临沂市旅游发展委主任解东介绍，由于旅游部门组建晚、职能弱、编制少、资山东的旅游金少，许多工作力不从心。为此，临沂把工作着力点放在争取各级党委政府的重视和相关部门融合支持上来，将旅游部门抓旅游转化成各级各部门齐心协力抓旅游。
临沂市建立了市长任总召集人、38个市直部门主要负责人为成员的山东旅游线路旅游工作联席会议，明确了各成员单位职责分工，根据工作需要召开联席会议，研究解决全域旅游改革发展中的重大问题。
“我们还不断增加旅游业在临沂市科学发展综合考核中的占比，从机制上激发各部门发展旅游的动力。”临沂市委副书记、市长张术平介绍说。2016年，全市对县区科学发展综合考核的12个专项考核中，旅游工作占15分；2017年，临沂市又对县区科学发展综合考核由12个专项考核调整为6个，全域旅游占30分。
全业融合，投资融山东省旅游景点资激活力
2月17日，山东龙冈旅游股份有限公司（简称“龙冈旅游”）正式在北京挂牌敲钟，这是我省首家在“新三板”上市的旅游企业，也是全国首家挂牌的溶洞旅游企业。
龙冈旅游只是迈出了临沂全域旅游产业化发展的第一步，而事实上，临沂正以旅游为导向整合资源，大力推进“旅游+”和“+旅游”，强化产业融合发展，引进有追求、有实力、有情怀的大企业、大公司、大集团投资旅游业，打造多层次、差异化的全域旅游产品，通过建设项目带动旅游产业发展。
蒙山天蒙旅游区核心片区一期工程、河东临沂凤凰欢乐世界、奥德都市农业体验区项目、马泉创意农业休闲园项目、极地海洋世界项目……今年，临沂市规划了91个建设项目，总投资达1196.34亿元，其中在到山东旅游建项目64个，规划总投资933.08亿元。
“除了龙冈旅游，蒙山旅游集团、亲情沂蒙旅游集团等一批旅游企业集团也相继组建并迅速发展；鲁商集团、山东通用航空、伟光汇通、绿城集团、景域集团、四川中大集团等一批国内著名企业相继入驻临沂，这都为临沂全域旅游产业发展提供了资本活力。”解东介绍说。
创新不断，产业模式再升级
促进乡村旅游规模化发展，制订乡村旅游创客基地标准，大力扶持创新型旅游企业发展，推进旅游企业混合所有制改革……“不仅是工业、农业等传统行业，全域旅游也需要从粗放低效向精细高效转变。”林峰海说。
在全域旅游产业发展上，临沂改变原有的封闭旅游自循环模式，不断创新，转向开放的“旅游+”融合发展模式。在临沂，“旅游+沂蒙精神”“旅游+山水生态”“旅游+历史文化”“旅游+商贸物流”“旅游+三农”“旅游+新型城镇化”……各种“旅游+”将当地的优势产业与旅游相融合，“红色沂蒙”旅游牌、“绿色沂蒙”乡村旅游牌、“文韬武略”修学旅游牌、“商城购物”休闲旅游牌、乡村旅游扶贫牌和风情小镇旅游牌，这些都成为当地全域旅游产业发展的亮点。
“立足于把旅游业打造成为国民经济战略性支柱产业，我们跳出小行业、谋划大产业，综合利用各种因素和力量发展大旅游、开发大市场、建设大产业，旅游产业由小变大、由弱变强、由单一变综合，在全市转方式、调结构、稳增长、惠民生中发挥出了重要作用。”张术平表示。
2016年，临沂共接待游客突破6100万人次，实现消费总额630亿元，同比分别增长9.1%和14.1%；旅游产业增加值相当于全市GDP的15%，占全市服务业增加值比重超过30%，对财税贡献率达10%，旅游业已成为全市战略性支柱产业。
