去年以来,院东头镇发挥旅游产业优势,积极推进“旅游+扶贫+企业”,以提供就业、发展特色农家乐、采摘园、旅游商品、精品民宿等方式为抓手,让贫困户在经营资源、资产中受益,使参与旅游扶贫开发的企业、合作社等从中实现互利共赢,达到了良性互动发展的效果。全镇建档立卡贫困户8361户、14652人,其中省级重点贫困村有27个,低保贫困户占比43%,五保贫困户0.8%。一年来,省级重点贫困村已减至8个,贫困户4202户、6579人。
一、“旅游+”帮扶,多渠道多路径实现脱贫增收
(一)企业提供就业岗位。一是直接到旅游企业就业。旅游企业在招工时,专门拿出针对贫困户的工位岗位,让贫困户直接在景区就业,签订正式用工合同,转产当工人、抱上硬饭碗,实现了由农民到企业员工的身份转换,地下大峡谷、地下画廊、萤火虫水洞等旅游企业共吸纳贫困户150余人,月平均工资在800—1500元左右。二是提供间接就业岗位。主要通过三种方式实现脱贫:设立脱贫致富岗,地下大峡谷景区设立20个销售农副产品脱贫致富岗,按每天人均收入50元、旺季5个月计,年人均收入实现7500元;设立临时用工、季节性用工,按每天人均收入100元、20天计,年人均收入实现2000元;通过间接供货给景区农副产品,使农产品直接面对市场提升附加值,户均可增收约1000元。通过企业直接或间接提供就业岗位,可带动300余个贫困人口实现脱贫。
(二)企业帮扶技能培训。充分发挥旅游企业在管理服务中的主体作用,通过送教上门、到企参观、外出考察等方式,不断提升贫困户乡村旅游服务水平。今年以来,先后邀请东方瑞海、乡村旅游培训师资库成员等专家就服务礼仪、对客讲解、客房餐饮、投诉处理、旅游安全等方面开展培训4次,同时结合县旅游部门开展的考察学习,分3批组织旅游强镇、特色村、重点发展村到沂南烟台长岛渔家乐县、费县周家庄村、五圣堂村,蒙阴县大崮村、上山下乡景区,兰陵县压油沟村参观考察学习乡村旅游和旅游扶贫工作。
(三)企业夯实基础建设。通过企村联合、互为补充,结合“企村一体化”发展,不断改善旅游扶贫村的公共基础设施水平。目前,萤火虫水洞景区投资30万元为四门洞新建100平方米的旅游公厕1处,地下画廊景区为留虎峪修建旅游路500米,沂蒙山酒文化园投资100万元为田家峪村新建200万斤恒温库1处。
(四)企业帮扶增加村集体收入。旅游企业反哺贫困村,地下画廊、萤火虫水洞、地下大峡谷等重点旅游企业每年回馈企业利益回报款分别为2.5万元、1.3万元和1.5万元,促进了所在村集体增收。
二、推进互惠共赢,调动帮扶企业扶贫积极性
(一)“旅游+金融”让帮扶企业和贫困户得实惠。充分利用富民农户贷政策长岛渔家乐,进一步发动贫困户争取无息贷款,发展旅游项目,吃上旅游饭。目前,全镇已通过96户贫困户农商银行授信,争取到291万元的无息贷款。四门洞村徐兴涛和徐兴起计划通过富山东省旅游民农户贷,发展包子铺和豆腐坊,实现农户、农家乐之间的互补共赢。同时,帮扶旅游企业也山东旅游景点大全得到了实实在在的贷款扶持,对帮扶贫困户在50户以上的,帮扶企业可安排推荐相应的贷款担保额度及贴息资金。
(二)激励政策使帮扶企业充满活力。一是线路激励。结合《沂水县扶贫旅游奖励办法》政策,制定旅行社线路推广奖励政策,形成大人气,引爆大市场。对招来旅游团队、自驾车团队到重点到山东旅游扶贫村开展旅游活动的县外组团社和负责对接的沂水县内地接社进行奖励。旅游活动包括住宿、就餐、采摘、购物。政策规定,凡是一次性从同一目标客源市场招来的人数不少于50人(含50人)的汽车大团队、自驾车团队,在游览县内两个AAAA级旅游景区并住宿一晚的同时,在指定的贫困村内开展旅游活动,除享受景区门票协议价外,按照标准,实行一次性补助奖励。二是帮扶激励。旅游企业、新型旅游合作组织、精品民宿等为2户以上旅游扶贫户每户提供一个年收入1万元以上就业岗位并签订正式劳动合同,实现稳定就业的,给旅游企业、新型旅游合作组织或个体农家乐等1000元/人的一次性奖励;旅游景区、新型旅游合作组织等为旅游扶贫户每提供一个免费摊位并签订正式合同,贫困户稳定实现年收入在1万元以上的,给予旅游景区、新型旅游合作组织等一次性奖励1500元。
三、加大营销力度,打造全域旅游新亮点
(一)加强扶贫旅游宣传力度,打造乡村旅游新亮点。充分利用各类媒体资源,开展扶贫旅游系列宣传推介活动,结合全县的旅游形象宣传,突出旅游扶贫村宣传,深入实施“旅游+互联网”,利用新媒体广泛宣传推介旅游扶贫新成果、新亮点,对贫困户农家乐、果园、菜园等实行统一挂牌,组织开展扶贫旅游认购、采摘活动,形成更为庞大的社会扶贫群体。
(二)推出精品休闲农业与乡村扶贫旅游线路。结合县里开展的“牵手沂水游,景美心更美”扶贫旅游线路活动,将旅游扶贫村纳入旅游精品线路的重点节点推介,推出“景区+扶贫村+扶贫户”扶贫旅游产品,依托县内两条全域大环线线路和四条区域小环线线路,设计了留虎峪村、四门洞村、后武家庄村、桃棵子村区域扶贫旅游小环线。
(三)努力打造扶贫村节事活动品牌。积极举办萤火虫节、留虎峪过大年、红色旅游等节事节庆、民俗演艺、农事体验活动,引爆旅游消费,形成扶贫旅游新亮点。同时,引导扶持贫困村发展家庭手工业、家庭服务业,加快培育、包装、推出桃棵子“沂蒙红嫂布鞋基地”等本土旅游商品品牌,提升品牌和商业价值,提高经济效益。
四、拉长产业链条,围绕“四端”辐射带动贫困户
蒙山龙雾茶博园结合“突出特色彰显个性、提升景区服务功能、拉长茶叶产业链条,打造亮点旅游品牌、创作茶韵文化精品”五项特色重点打造,结合“公司+合作社+基地+农户“运作模式,在提升茶博园乡村旅游服务水平的同时,不断丰富“吃、住、游、购、娱”等旅游功能要素和产业链条拉长,立足产业特色,在“茶”字上做文章,围绕茶叶的“四端”即“茶叶前端--把茶园建设成采摘园、茶叶上端--把茶叶加工厂建设成旅游景区综合体、茶叶中端--新建蒙山龙雾购物餐饮服务中心把茶叶专卖店建设成山东省金牌旅游购物商店、茶叶末端--茶能饮来也能吃,把茶叶加工成菜(饭)品”拉长茶叶产业链条”,将贫困户脱贫增收与四个“端口”紧密结合,通过“建立合作社、发展社员、带动茶叶产业、辐射周边茶农”的途径,精准帮扶贫困涉及8个村的102户茶农实现脱贫。