今年1月,国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,明确提出按国际标准建设长岛休闲度假岛;省委领导希望长岛“五年大变,十年巨变,打造改革开放新三十年全国样板”;将长岛打造成国际休闲度假岛,已明确列入我省“十二五”规划。
开放性——长岛最厚实的资源优势
县委书记姜清春说:“具体到一个地方,充分利用其独有的资源优势,与新型理念结合起来抓发展,就是贯彻科学发展观。”
在长岛采访,记者深切感受到长岛独具特色的生态旅游、养殖和海洋文化等方面的资源优势。
山东蓝色经济区7市区域内,长岛的个性独一无二。长岛渔家乐它是我国北方两个海岛县之一,我省唯一海岛县,由32个岛屿构成,岛陆面积57平方公里,8700平方公里海域超过烟台市陆地面积的一半。
沿南长山岛峰山景区石阶攀登,这道石阶就是黄渤海分界线,长山列岛岛屿排列恰以此分界线为主轴。最北端北隍城岛,距辽宁旅顺仅42公里。列岛以西,是沿岸辽冀津鲁4省(市)渤海出口必经之地,周边14条水道,含3条国际航道,日过大型客货船舶300多艘,32个岛屿皆是天然深水良港适宜建设地和避风港湾。“中央”“枢纽”“门户”,是人们对长岛地理位置的习惯称谓。
从烽山巅顶望去,近处可见八卦台、鸳鸯石等景点。作为国家级自然保护区,林海园占地6500亩,是长岛国家森林公园主体部分。整个长岛区域,空气新鲜度为负碳35万吨,除满足长岛平衡所需外,可吸纳外地35万吨二氧化碳。长岛,独特地理位置和漫长的地质作用,形成了群岛包括海蚀崖、洞、柱和象形礁等众多地质地貌景观,是目前我国唯一海岛地质公园。
长岛发现了距今6500年的大型史前村落遗址。妈祖是华夏传说中保佑渔民和海船乘客的神祗。庙岛上保存有我国北方建造最早、规模最大,也是世界5000座中唯一由官方建造的妈祖庙,建于宋朝。庙内妈祖铜像,为国内仅存。2007年,长岛举办首届妈祖文化节,千余港澳台和海外华人与会。加之岛上传统渔俗风情,丰厚海洋文化底蕴,成为长岛打造国际休闲度假岛又一独特资源。
长岛是著名国家级鸟类自然保护区,途经迁徙鸟类320多种。每年3-6月,来自西太平洋的斑海豹来此戏水弄浪;因海水浮流大,海藻多,是黄渤海野生鱼虾回游必经地、特别聚集地,尤盛产世界蜚名的海带、海参、鲍鱼、海胆等。1985年,国家公布第一批100种农产品特色之乡,长岛渔产品占据了3个。山东长岛人很早就有抓自己独有资源的发展意识,1992年,该县扇贝总产占全省总产量的90%。同年,长岛成为全省第一个“小康县”。
由于海流及地质原因,长岛许多海湾可谓天生丽质:外海波浪涛天,湾内平静如湖,是海上运动、垂钓、游乐的最佳场所。
元明清三代,长岛一直是京都与外联络的海运“咽喉”,客货船皆经此转运、避风,铸就了其地域文化中鲜明的个性:开放。
姜清春说,“开放性意识——齐文化核心内涵,是长岛最厚实的资源优势。”
做顶尖——长岛变身标准海洋城市
如今长岛,已是标准的海洋城市。这得益于长岛县委、县政府发展思路的明晰和统一:抓住长岛特有的资源,做自己好做别人难做的;长岛陆地面积小,做不上去量,就做质,做顶尖,如生态渔业、旅游休闲、服务业、利用特有的风能洋流做新能源……2007年,长岛提出“打造山东海上明珠”。这一目标被有关专家称为打造国际休闲度假岛的“前哨战”。
先从哪儿下手?
历史上,长岛在我省县(市区)中,人口最少、陆地面积最小、基础设施最差……尤其“通”的问题是发展最大瓶颈。仅说交通,迄今进入长岛的途径仅一条蓬莱——长岛货客运海路航线,没有与大陆连接的桥、隧和空中航线。诸岛间,没有相衔桥隧;诸个孤岛,没有贯穿的公路。
长岛从“通”上先下手。
在南长岛一块濒海地,施工人员正紧张地作业。这里建设的是县重点工程中心渔港,将建几千至几万吨客货船泊位逾10个。
此前,长岛较有规模的港口仅长岛旧客货港,近两年,长岛投资2.4亿元,建成包括中心渔港、陆岛交通码头、游艇码头、货滚码头等港口码头8处,使长岛的日海运总能力,由原来的4000吨,增加到8万吨,并增加客货船舶28艘。
记者看到了早年建设的连接南北长山岛的堤坝路。此堤路将拆除,原址将建南北长山大桥,为烟台重点项目,总投资预算1.69亿元,近年来,长岛投资改造城乡公路里程47.5公里,南北长山岛实现了“同城通”。
姜清春想干的第二件事,让电足电畅。
2007年,长岛旅游攻略为解决北4岛电力供应不稳定问题,县里投资1亿元,铺设了海底电缆,成为当年长岛“最亮”的工程。
如今,在多岛屿,可见到密集高耸的风电机塔,巨翅似的叶片迎风转动。考虑对生态环境的影响,长岛不建火电厂,而是借助特有的海上风力资源,建起我省第一家商业运营风能发电站。如今的长岛,是我省风力发电容量最大县域,国内著名的华能、大唐、鲁能等央企大企落户长岛,在长山5岛装机82台,总装机容量逾6万千瓦,年发电量1.3亿度,除满足自用外,尚有剩余向外输送。还投资6400万元敷设了长砣海缆,用于补充季节性用电。
在一海水淡化厂,记者品尝了经技术处理,海水变成的纯净水似的淡水。
长岛作为典型北方海岛,没有河流和泉水,饮水以前全靠打深井。“十一五”期间,长岛建设13座海水和苦咸水淡化厂,与深水井并重,满足了城乡发展带来的淡水需求。长岛县县长宫权介绍,在“通”的基础上,长岛“十一五”期间经济、社会、文化建设全面提升——投资8亿元,完成了140多个城市、旧村改造和基础设施建设项目;高标准实施了城区主干路、重点山体亮化升级工程;完成了集中供气、供暖扩容及供水改造工程;“两年大造林”使全县森林覆盖率达60%,而解放初,长岛山体光秃,森林覆盖率仅为5%。全县年GDP由21亿元增至50.4亿元,财政收入由1.3亿元增至3.2亿元。城镇居民人均可支配收入23859元,渔民人均可支配收入13018元,领先全省平均水平。
倒计时——长岛乘势而上倾力突破
今年对长岛来讲,可谓好事连连:全国“两会”上,辽鲁半岛跨海大桥成为两省代表委员提案和建议热点;国务院责成有关部门,对大桥进行课题研究;蓬长跨海大桥工程列入我省“十二五”规划和烟台市级重点工程;国务院、中央军委批准长岛局部对外开放……
省委政研室对长岛考察调研后认为:进入后金融危机初期,世界各国着眼于新一轮经济竞争,抢占发展制高点,岛屿开发成新热点。长岛地处山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区交汇点,这对其自身发展意义自不必说,而“蓝黄”两大区域发展也有赖于重点部位率先突破,长岛开发就是其中的“点睛之笔”。
对此,姜清春认为:“我们的目标很明确,机遇千载难逢,就是打造国际休闲度假岛。”
按长岛规划,要基本形成海陆空立体快捷交通网络,包括升级北5岛交通码头、配备高抗风船舶,实现蓬长昼夜通航;开通至津辽日韩和新加坡等海上邮轮航线;建设大小黑山岛至北长山岛连岛环岛观光路,争取蓬长大桥尽早开建。规划建设大黑山机场,构想各岛建直升机场及航线……目前,南北长山大桥开建已进入倒计时。
电水设施具体项目规划有:天然气发电厂、电网改造、全域双回输配电网络等。到“十二五”规划末期,风力发电装机能量达140万千瓦,占全省海上风力发电总规划能量的1/7;完成供水管网和海水淡化站扩容、风力发电和海水淡化一体化、规划实施跨海引水济岛工程,满足50万人的淡水需求。
在其他产业布局规划中,旅游及服务、以妈祖文化为主体的渔洋文化、湾内海上运动及观光、北5岛1.3万渔民实施的百万亩生态养殖等都将成新长岛重要的经济支撑点。
在南长山岛在建的4星级悦海酒店工地,记者获知,对于长岛打造国际休闲度假岛,最敏感的莫过于房地产开发商,近两年,众多房地产商纷纷前来投资,新建成的星级酒店有9家。姜清春告诉记者,休闲与旅游不是一个档次,旅游一逛就走,时间短;休闲时间长,休息、疗养、运动、会议。长岛旅游因而,休闲度假岛的功能必须是立体的,长岛打造的产业也必须是立体的。
采访中,记者听到过这样的说法:要将长岛打造成“北方海南”“北方舟山”“北方平潭”。
2010年,海南的国际旅游度假岛规划,获国务院批复,对中国的经济转型意义重大;前不久,国家正式批准设立浙江舟山群岛新区,被视为“长江三角洲地区经济发展重要增长极”。而作为福建距台湾最近海岛县,平潭“综合实验区”上升为国家战略后,骤变为幅射周边地区新的对外开放通道。
这对长岛来说,是压力,更是动力。