7月26日，山东省发改委、山东省海洋与渔业厅联合发布《山东省海洋牧场建设规划（2017-2020）》。其中提出的近期目标任务是：到2020年，海洋牧场的水产品年产量稳定在450万吨；海洋牧场产品产值达到950亿元，海洋牧场全产业链综合收入增加到3000亿元。同时，山东还提出了“一体、两带、三区、四园、多点”的海洋牧场发展空间布局，并划定禁止发展区。
《规划》提出，到2020年，海洋牧场建设初具规模。投放人工鱼礁2000万空方以上，年增殖放流海洋生物苗种100亿单位，建设省级海钓基地30处，游客年接待能力达600万人次以上；新开发建设底播型海洋牧场9万余公顷；新升级改造田园型海洋牧场2.3万公顷以上；新建设以深水智能网箱、长岛渔家乐养殖休闲平台、养殖工船等为主体的装备型海洋牧场10处。
到2020年，要实现海洋牧场高端水产品稳定供应。将海洋牧场打造成优质高端水产品生产供应基地，水产品产地抽检合格率保持在99%以上。
《规划》根据水域自然禀赋、渔业产业特点和资源环境承载力等，提出了“一体、两带、三区、四园、多点”的发展空间布局，同时划定禁止发展区。
“一体”即投礁型海洋牧场，从莱州芙蓉岛到日照绣针河海域，建设人工鱼礁主体区。该区域将依托胶东半岛海岸蜿蜒曲折、港湾岬角交错、底质地貌类型多样、岛屿罗列以及渔业资源丰富的自然优势，统一规划，整体论证，推广人工鱼礁新构型、新材料、新布局，实施以人工鱼礁、增殖放流、海藻场和海草床建设为主要内容的海洋牧场建设工程，打造成“投礁型海洋牧场”建设的主体区。
“两带”，即游钓型海洋牧场，建设滨岸观光渔业带和离岸休闲海钓带。
滨岸观光渔业带，在岸基沿线，利用海岸、港湾、沙滩、滩涂等自然资源以及渔村、渔港等人文资源，注重陆地服务和安全保障等设施建设，坚持吃、住、行、游、长岛旅游购、娱等配套，开展滩钓、矶钓、池钓、渔场观光、赶海、渔业科普、渔文化传播、渔家乐等多元化的精品休闲渔业项目，打造渔业旅游综合体。
离岸休闲海钓带，在离岸海域，依托人工鱼礁区及各类海洋牧场平台设施，完善“礁、鱼、船、岸、服”五配套，注重全产业链、全服务链打造，组建专业海钓船队，建设休闲海钓服务中心和专业俱乐部。
“三区”即底播型海洋牧场，建设黄河三角洲海域大宗贝类底播区、半岛东北部海域海珍品底播区和半岛南部海域高值贝类底播区。
黄河三角洲海域大宗贝类底播区自漳卫新河至莱州虎头崖，长岛旅游攻略主要开展文蛤、菲律宾蛤仔、四角蛤蜊、毛蚶、牡蛎、青蛤、竹蛏、螠蛏、托氏琩螺、脉红螺等传统贝类底播增殖，在河口海域投放生态型牡蛎礁，构建牡蛎礁生态系统；开展黄河三角洲底栖鱼类、虾虎鱼及虾、蟹、海蜇的增殖，多元化改善海洋生态环境。
半岛东北部海域海珍品底播区自莱州虎头崖至靖海湾海域，开展以刺参、皱纹盘鲍、魁蚶、栉孔扇贝等海珍品为主要对象的海底渔业开发；10 米以深海域开展深水贝类资源的增殖。
半岛南部海域高值贝类底播区自靖海湾至绣针河口海域，主要开展魁蚶、大竹蛏、西施舌、栉江珧、鸟蛤、栉孔扇贝等高值贝类的增养殖和马尾藻、铜藻等大型藻类养殖，改善海域生态环境。
“四园”，即田园型海洋牧场，建设莱州湾滨海湿地生态园、烟威近海贝藻生态园、半岛东部“海洋蔬菜”生态园以及海州湾种质养护生态园。
“多点”则是依据海区自然条件和装备类型布局，建设多处装备型海洋牧场，推动牧场渔业由近岸向离岸深水区域拓展，在黄河口深海海域、黄海冷水团、庙岛群岛海域、半岛深水海域、远岸岛链等区域内，构建以“大型智能网箱+深海养殖工船+养殖平台”为主体，以互联网技术为手段的生态化、智能化、高效化新型牧场，以实现养殖品种的互补供给和常态化供给。
另外，山东还划定了海洋牧场禁止发展区，以有效规避倾废区、港口、航道、锚地、军事区、海洋自然保护区核心区等特殊海域，山东长岛保障海洋牧场良好生态环境和海洋经济有序发展。
