日前，文化和旅游部公布了首批国家全域旅游示范区名单，宁海榜上有名，为宁波市唯一入选县（市）区。全国仅71个区县和单位入选。
这是继中国生态旅游百强县、全国十佳生态旅游城市、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国休闲标准化示范县等荣誉称号之后，宁海获得的又一国字号招牌，标志着我县旅游开启一个高质量发展的新时代。
宁海是《徐霞客游记》开篇地、“中国旅游日”发祥地。在全国休闲旅游产业发展中，宁海一直走在行列。宁海更是创新实践“八八战略”的先行地、践行“两山”理念示范地和发展全域美丽经济的样板区。去年，宁海位居全国“两山”发展百强县第二位。
展望未来，宁海旅游如同日新月异的城乡面貌，生机勃勃，前程似锦！
“一张蓝图”共谱美丽篇章
宁海拥山抱海，山清水秀，地域优势十分独特。
生态是我县最大的资源。宁海拥有国家生态县、中国天然氧吧等金字招牌。
自2011年提出实施“大景区”战略以来，宁海“一张蓝图绘到底”，县委县政府进行了一系列的顶层设计，为全域旅游引领前进的方向。县旅委被列入县“多规融合”联席会议常设部门，强化旅游前置功能，其他非涉旅核心部门主动融入全域旅游发展。
在宁海，全域旅游作为“一把手”工程，领导力量顶格配置，加快“多规合一”步伐，实施“1138”全域旅游发展总体规划，满足资金、用地、人才、制度多项需求。
作为全市旅游管理体制综合配套改革唯一试点区县（市），我县创新构建了县、度假区、乡镇、村“四位一体”管理体制，重点乡镇（街道）全部设立旅游办公室，配备专职旅游管理人员，并选派县级部门优秀中层干部到61个旅游重点村担任“第一书记”，指导开展工作。
改革综合执法机制，建立“6+X”旅游综合执法体系，成立联合执法、旅游警察、巡回法庭等常设机构，健全综合执法队伍，开展常态化联合执法，办结涉旅案件。
率先实现旅游管理社会化。紧扣国家“放、管、服”改革方向，建立县旅游协会，下设旅游景区、旅游饭店、旅游商品、餐饮、民宿5个分会，建立健全各项规章制度，切实发挥行业组织“自我管理、自我服务、自我提升”的社会化监管作用，有效提升旅游行业品质。
宁海还在全省先行开展民宿治安消防管理改革，建成全省首个县级旅游大数据中心，不断把全域旅游蓝图转化为实景图。
全域打造一个“大景区”
“全域旅游”如何打造？我县提出了“全景打造”的新思路，通过串珠成链，把整个村、整个乡镇装扮成为一个景区。最终，把宁海全境打造成为一个“大景区”。
作为首批浙江省美丽县城建设试点县，宁海实施“百村千宿万景”工程，在城市重点区域、重点旅游板块、乡村旅游集聚区、A级景区村庄成功打造了3000余个风格独特、融入环境的景观小品，做到“点上美、块上美、线上美、全域美”。县财政每年安排8000万元用于全域景区村庄、旅游厕所等基础配套建设。旅游厕所总数达到292个，其中A级以上旅游厕所100余个，实现景区景点、商业街区、A景区村庄、交通枢纽、沿线驿站、旅游特色村全覆盖，为游客提供“厕所即景点，如厕即享受”的服务品质。
创新推广旅游智慧化应用，旅游大数据中心提供导游导览、客流监测、景区监控、营销决策等20余项功能，创新推出全国首台人机交互旅游机器人，广泛运用VR旅游、手机APP，让游客一个手机玩转宁海。
县域旅游交通网络不断优化，建成100余公里二级通景公路，形成“一环八射三纵七连”半小时大交通体系。开通旅游通景专线12条，公共自行车租赁点遍布城乡主要节点和游客集散地，实现交通枢纽景区换乘无缝对接，打通了旅游“最后一公里”。建成全国首条G527风景道和城乡和美、灵动乡野、南山花语、自在蓝湾4条旅游风景线，建成全域慢行漫游绿道100余公里。
宁海还通过“腾笼换鸟”方式，为全域旅游护航。近5年来，我县在重点旅游区域共关停并转100余家污染企业，否决不符合旅游发展要求项目680个，舍弃“蒙尘”GDP上百亿元。
跨界融合产生“化学反应”
跨界融合是时代潮流。如何抓住全域旅游带来的机遇，把传统的旅游和农业、文化、体育、商贸等产业跨界融合，会产生怎样的“化学反应”？为此，我县在县域总规及文化、体育等产业“十三五”规划中，全面谋划全域旅游空间布局，全方位融入旅游元素，实现“跨界融合、多业共荣”，让各种产业在碰撞和交融中产生“化学反应”。
文旅互促，实现“共兴效应”。文化性是旅游产品生命力的源泉，保持文化含量是宁海“全域旅游”的特色与亮点。宁海连续举办十七届徐霞客开游节，成立徐霞客旅游学院、徐霞客研究会，建成徐霞客大道、徐霞客公园等休闲景点，做深霞客文章，“中国旅游日发祥地”的知名度不断提升。通过“活化”非遗、传统村落、古戏台等文化遗存，挖掘名人名居民俗等人文资源，依托海泉岛礁等自然资源，建成十里红妆、古船、海洋生物等一批主题博物馆，实施“一镇一品一节”工程，全年各级举办重大节事活动42个，既助推旅游产品提质，又推动传统文化振兴。
农旅互动，产生“共享效应”。我县培育以民宿为主打、多业态支撑的乡村旅游产品体系，成功打造12家农业旅游综合体，民宿总量、直接营业额、带动农产品销售额连续三年翻番增长，“宁宿”成为全市首个民宿区域公共品牌，养生养老、文化创意、农耕体验、运动健康、房车营地、露营基地、赶海垂钓等一批特色业态满足了游客多元化需求。
体旅互融，促进“共生效应”。依托全长500公里的全国首条国家登山健身步道和100公里霞客古道，我县将沿线景区景点、农家乐等有机串联，通过举办山地马拉松、山地自行车等赛事，吸引了一大批国内外游客来宁海做当代徐霞客，享受慢生活，成为中国运动休闲大会永久性会址和国家体育产业基地。
商旅互通，带来“共赢效应”。大力发展住宿餐饮业和月光经济，打造5个休闲街区和300多个旅游商品，建成运营全省首个民间资本开发的地下商业街、宁波南部最大的综合体西子国际等城市综合体；拥有高星级、高花级饭店13家，成为宁波市花级酒店最多的区县（市）之一。
去年以来，宁海把“艺术振兴乡村”作为助推全域旅游发展的重要抓手，开展“驻村艺术家”行动，在20个乡村旅游重点村和省级景区村庄选派首批艺术家驻村寻觅灵感，用艺术手法助推乡村振兴，带动乡村旅游，促进乡村文旅融合。此外，以小微权力清单36条为题材的电影《春天的马拉松》在全国公映，把宁海的山山水水搬上了银幕，吸引游客和投资商慕名而来。
跨界融合的理念使宁海旅游的发展方式由封闭自循环向“旅游+”融合发展方式转变，促成旅游由“门票经济”向“产业经济”转变，由“景点旅游”向“全域旅游”转变。
全域旅游成为发展“新引擎”
农旅融合发展，收获的是累累硕果。以旅促产业兴旺、以旅促生态宜居、以旅促乡风文明、以旅促百姓富裕，全域旅游，为宁海乡村开辟了一片新天地。
从“脏乱差”的小山村到如今处处是景、乡风文明的旅游特色村，桥头胡街道双林村的蜕变之路令人惊叹。一个小小的村子，就有农家乐近50家，去年全村接待游客30多万人次，纯收入1000万元。
在力洋镇海头村，菊花观光基地不仅改变了落后的村貌，而且打开了强村富民的新空间。通过举办菊花节，海头村去年一年产出菊花盆栽12万盆，产生直接经济效益180万元，让小村庄旧貌换新颜。
“旅游+乡村”模式，让我们的农民从“卖田地”到“卖生态”、从“卖资源”到“卖风景”、从“卖特产”到“卖文化”，全县形成了绿色休闲、银色养老、古色文化、碧色山泉、蓝色海湾、彩色田园、特色民宿的“七色美丽经济”。
几年来，宁海游客接待人次和旅游总收入稳步增长，重点旅游乡镇农民涉旅收入占可支配收入比重达50%，增幅达15%。近3年来，全县民宿数量、床位数、营业收入每年翻番增长，现有民宿386家、床位超8000张。
旅游业，已经成为宁海的支柱产业和现代服务业的龙头产业。
获评首批“国家全域旅游示范区”是一个新起点。未来，宁海将紧抓文旅融合黄金机遇，对照省市全域旅游和万村千镇百城景区化工作要求再出发，全面融入长三角一体化、乡村振兴战略和“大花园大湾区大通道大都市区”行动计划、“四条诗路”建设等中心工作中，进一步擦亮这块“金字招牌”。同时，以推进全域化空间布局工程、全景化城乡共建工程、全链化产业融合工程、全体验产品供给工程、全覆盖公共服务工程 、全渠道品牌营销工程、全行业服务提质工程、全方位政策创新工程等八大工程为抓手，全力打造极具宁海特色、经济和旅游协调发展的全域旅游发展新格局。
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