一是优化“三农”领域体制机制,着力保障发展要素。围绕长岛山水林岸滩等各类自然资源的整体保护和农业、渔业、林业、水利的协调发展,组建自然资源局,加挂海洋渔业与农林水务局牌子,统筹实施“三农”工作战略、政策。同时,推进“三农”领域承担行政职能事业单位改革,调整设置农村经营管理服务中心(挂农业水利服务中心牌子),为正科级公益一类事业单位,将畜牧兽医、水产、农机安全监理、动物检疫等行政职能回归农业主管部门,进一步强化事业单位的公益职责,服务“三农”事业发展。统筹深化农村综合行政执法体制改革,将农业领域行政执法职责纳入综合执法范畴,着力解决机构重叠、职责交叉、多头执法等问题,切实提升“三农”领域管理服务效能。
二是强化“三农”领域党的领导,着力强化统筹指导。坚持农业农村优先发展,调整设置区工委农业农村委员会,作为党委议事协调机构,办公室设在自然资源局,形成党委牵头抓总、农村工作部门统筹协调的良好格局。同时,研究制定区工委农业农村委员会工作规则和办公室工作细则,进一步明确相关部门的职责任务,确定相关部门主办、协办关系,明确有关工作由牵头部门启动、相关部门支持配合的具体运行方式,形成协商、协调、裁决、执行、监督检查等环节完备畅通的运行体系。
三是活化“三农”领域发展动能,着力补齐民生短板。坚持“瘦身”与“健身”相结合,对“三农”领域部门机构职能、编制配备进行了动态调整优化,根据修订的《土地管理法》和农村宅基地改革精神,重点针对农村宅基地职责分工、规划分类管控、审批流程再造等事项进行深入探讨,摸清农村宅基地管理现状,研究提出调整优化的意见。同时,积极配合农业农村部门做好基层农技推广人才招生计划的编制测算工作,在编制限额内最大化保障乡镇(街道)的人才引进工作,为实现强村富农续航乡村振兴提供坚强的编制保障,不断释放农业农村发展活力。
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