今年以来,长岛县认真贯彻落实上级机构编制监督检查工作各项要求,紧紧围绕保障机构编制执行为目标,立足职责、长岛渔家乐多措并举,进一步强化机构编制管理刚性约束,杜绝出现机构编制违规违纪行为,切实发挥机构编制监督检查在机构编制管理执行中的推动作用,不断提升机构编制资源优化配置和使用效益。
山东长岛县编办着力构建机构编制管理与 监督检查“1+4”工作新融合
一是紧抓监督检查核心,确保机构编制管理更加有力。认真贯彻落实上级进一步加强机构编制监督检查工作有关要求,以严格落实上级各项机构编制决策部署为目标,以贯彻落实财政供养人员只减不增为重点,推动机构编制监督检查工作深入开展。坚持机构编制总量控制,强化与组织、人社、财政、审计等部门联动,依托机构编制实名制系统强化日常监督,对机构编制新录入和调整的信息数据划定“红线”,严审严查,确保核查信息真实、准确、完整。同时,积极开展机构编制“回头看”专项督查活动,长岛旅游攻略对各项机构编制工作任务层层落实、细致把关,做到“一个环节对应一项要求”,建立与各有关部门督促落实机制,强化监督管理。加强与审计部门的协作配合,印发《关于做好我县机构编制审计工作的通知》,将机构编制管理执行情况纳入审计范围,进一步发挥了审计监督作用,有效遏制机构编违规违纪行为发生,强化机构编制的刚性约束力。
二是突出问题整改导向,确保机构编制秩序更加规范。认真落实上级关于加强机构编制问题整改推进审批联动有关要求,紧扣县域实际,及时转发市编办《关于转发鲁编办发〔2017〕9号文件的通知》,建立问题整改台账管理制度,对整改工作总体要求、主要措施等作了明确规定,按照分类管理、动态更新、全程留痕要求,通过日常机构编制监督检查,结合巡察、机构编制核查和专项督查、审计等工作,对机构编制各个领域开展自查,长岛渔家乐旅游深入摸清问题类型、内容、来源等底数,进一步严肃机构编制纪律,将核查发现的问题扎进台账“牢笼”,明确整改路径和完成时限,力求一改到底、不留死角。
三是强化跟踪问效手段,确保机构编制执行更加到位。聚焦“放管服”改革、综合行政执法体制改革、事业单位分类改革等重点改革任务,围绕机构设立运转、人员配置、山东长岛履行职能及工作成效等方面,建立机构编制跟踪问效机制,开展全程跟踪督查,进一步明确跟踪问效的内容、程序以及结果运用等,推进跟踪问效工作常态化。同时,会同组织、人社、财政等有关部门,进行全面分析核查,分别在机构信息、人员信息以及其他重点领域,逐项与上级改革要求、机构编制审批文件、干部档案等基础资料进行核实比对,确保各项决策部署落地生效。
四是完善机构编制评估,确保机构编制配置更加科学。长岛旅游积极开展政府部门机构编制评估工作。自2013年以来,先后对全县19个政府部门职能配置及运行、人员编制等方面进行了评估,形成了评估意见,为加强机构编制管理、优化机构编制配置提供了参考依据。近期,转发了市编办《关于印发〈烟台市机构编制评估实施细则〉的通知》,进一步规范机构编制评估工作,完善评估指标和方式方法,注重实效性,针对部门机构、职责、编制等方面存在的实际问题,以评估为契机,加强调研,制定改进措施,进一步提升了机构编制评估科学化水平。