作为全省唯一一个海岛县，山东长岛全县有32个岛屿，其中居民岛10个，最远的北隍城岛坐快船到长岛县城要4个多小时。如何摆脱交通限制，让全岛居民享受到更方便、快捷的司法服务？面对这道难题，长岛县法院党组想出了“送法下岛”的法子。筹建法官工作室，让法官多下岛，群众少跑腿。法官每月一次进驻法官工作室，将司法服务送到群众家门口，让小纠纷不出村，大纠纷不出岛。
为让百姓少跑腿 山东长岛法院法官“送法下岛”
“法官就是不花钱的法律顾问”
“每次法官进岛，我都去咨询法律问题，法官就是我们不花钱的法律顾问，关键是还省了我们自己跑腿。”砣矶岛农商行行长朱增光告诉记者，砣矶岛距离长岛县城15海里左右，坐快船需要一个半小时，秋冬季节风大浪高还常常停航。每月一次，长岛法院6名资深法官轮流进驻砣矶岛法官工作室，两人一组，一待就是一个周。
“每次去工作室，都围着满满的村民，有咨询婚姻、赡养等家庭纠纷的，也有咨询劳资纠纷、民间借贷纠纷的，也有一些公司的法务人员前来咨询商事问题。”长岛法院商事庭副庭长谢爱红向记者介绍。除了提供便民法律咨询服务，法官还利用下岛的机会对已立案的案件召集双方当事人进行调解。长岛渔家乐11月进驻法官工作室期间，谢爱红成功调解了六起债务纠纷。六名原告起诉被告养殖厂拖欠货款不还，原因是新厂长不认可原厂长任职期间拖欠渔民的货款。“该养殖厂共拖欠五六十户渔民的货款，如果直接把案子判了，其他渔民肯定也会到法院起诉，。”谢爱红介绍，经过反复做养殖厂厂长的工作，讲解可能的法律后果，终于达成调解协议，被告同意支付全部欠款。
“相比法庭上的调解，法官到当事人家门口的调解更接地气，更有助于纠纷的化解，并且省了当事人来回奔波的诉累。”谢爱红表示。
小纠纷不出村，大纠纷不出岛
“海岛群众的生产生活受交通的限制，但他们的司法需求不应该因此受限。”长岛法院院长聂洪川说，法院有责任积极回应海岛群众的司法需求，不断创新司法便民服务方式。
今年5月，长岛法院率先在人口相对较多的砣矶岛筹建了法官工作室。将砣矶镇八个村分成两个片，每片安排三名法官，联系一名镇司法助理和四名村调解主任，定期到工作室开展诉前调解、法律咨询和调解培训指导。聘任该镇司法助理和渔村调解主任为法官工作室特邀调解员，轮流在工作室值班。“普通渔村纠纷由镇村特邀调解员进行调解，确实调解不成的，值班员及时联系包片法官，由法官下岛进行指导调解，保证小纠纷不出村，大纠纷不出岛。”长岛法院民庭副庭长葛健敏向记者介绍。
同时，法官工作室还开展巡回审判。“凡双方当事人均为岛内人员的，我们要求主审法官到法官工作室进行现场办案，努力把庭审开到渔民家门口，切实减轻群众诉累。”聂洪川说，在总结砣矶法官工作室经验的基础上，该院对大钦和大黑山岛的情况进行了全面调研，下步将分别再筹建两个法官工作室。大钦岛法官工作室辐射到小钦岛、北隍城岛、南隍城岛三个居民岛，长岛旅游攻略西部庙岛、小黑山岛居民则可就近到大黑山岛法官工作室。“最北边的北隍城岛居民坐船到长岛县城要四个多小时，有了法官工作室，能省去他们很多麻烦。”葛健敏说。此外，该院还将依托南长山法庭建立法官联系点，实现司法便民网络在县内全方位覆盖，真正让司法服务的触角延伸到群众身边。
资深法官给调解员及时“充电”
长岛法院现有干警31人，其中法官14人。要真正将司法服务送到群众身边，仅靠法官的力量不够，还需要借助基层调解员队伍。
今年9月15日，长岛渔家乐旅游长岛法院组织审判经验丰富、调解能力强的资深法官，在砣矶镇法官工作室对辖区人民调解员进行了集中专题培训。围绕新颁布的法律法规以及基层调解员在调解工作中应遵守的职业道德规范，以及针对复杂矛盾纠纷的调解方式方法及技巧，立案庭庭长袁承毅进行了重点授捰，并列举了常见的、带有共性的案例与渔村调解员一起讨论。培训期间，参训调解员现场还观摩了值班法官葛健敏对一起民间借贷案件的现场调解。通过培训，调解员们更新了基层调解观念，提升了法律素质，强化了调解技能，将更好地发挥基层调解组织减压阀的作用。
“对基层调解员开展业务培训、指导诉前调解，推动诉调对接，相当于给法官找到了帮手，借助他们的协助和传导，能让法官真正变成社区群众''家门口的法官''，长岛旅游让群众零距离享受司法服务。”聂洪川说。
